封面新聞 2024-04-23 15:21 

記者：陳遠揚

編輯：文康林

“微笑中國，從齒開始。”成渝高速公路四川資陽至成都段途中，一塊藍底白字的廣告牌格外醒目。而這背后，是資陽市從無到有、從零起步，全力打造國內領先、世界一流“中國牙谷”的一個縮影。

作為四川最年輕的地級市之一，2016年以來，資陽市按照一年起步、三年建成、五年成谷的發展目標，推動“中國牙谷”建設成勢、發展成鏈、集聚成谷，打造全國唯一口腔裝備全產業鏈基地。由此，“中國牙谷”成為四川省委、省政府貫徹實施“健康中國”戰略、推動供給側結構性改革的重點示范項目，更是被資陽市作為“一號產業工程”，舉全市之力、集全市之智全力推進。

截至目前，中國牙谷已累計引進愛齊科技、盈緯達、博恩登特、新驊光等115戶國內外知名企業落地，258個“牙谷造”口腔產品投放市場。2023年，中國牙谷年產值達34億元，同比增長13.3%。

4月24日至28日，2024中國牙谷產業發展大會將在成都舉行，口腔裝備材料全產業鏈新質生產力將成為大會重要議題，人們對于口腔健康更重視的當下，加之多重政策機遇疊加，資陽從“齒”走向全世界的同時，中國牙谷也將向全球口腔產業“第四極”再邁進一步。

從齒開始

高起點謀劃建設

站上產業發展“風口”

作為省委、省政府貫徹健康中國戰略、推動供給側結構性改革的重點示范項目。中國牙谷誕生之初，就被賦予非凡意義。

2016年，在川投集團、華西口腔醫學院及省級相關部門大力支持下，資陽市借智借力，從此與口腔產業正式結緣。省委十一屆三次全會通過的《中共四川省委關于全面推動高質量發展的決定》，明確提出支持資陽建設中國牙谷、打造國際口腔裝備材料基地。資陽市委四屆六次全會，也把發展全產業鏈口腔裝備材料產業列為“一號產業工程”。隨后，相繼成立口腔裝備材料產業發展領導小組，組建中國牙谷建設指揮部。

“中國牙谷對資陽來說，意義重大，對我而言也同樣如此。”資陽高新區黨工委委員、藥品醫療器械申報服務中心主任徐亞楠來自河南，到資陽工作之前，她甚至都沒有來過四川。

過去，資陽被譽為“西部車城”，優勢產業與口腔行業無關，更無相關專業人才。當時還在浙江大學就讀生物化學與分子生物學專業博士的徐亞楠，作為四川省急需緊缺專業的選調生進入當時的資陽市食品藥品監督管理局，負責“中國牙谷”的醫療器械注冊申報和質量體系建設服務等工作，成為一名新“資陽人”，見證中國牙谷的發展。

千里之行始于足下。在中國牙谷的建設之初，當地就將視野放在全球口腔產業發展的視角上，委托麥肯錫編制《微笑中國，從齒開始——資陽中國牙谷發展規劃》，定位打造以口腔裝備材料為內涵，以‘口腔+’產業為外延的‘產學研銷醫養’全產業鏈生態系統。委托中規院編制《資陽中國牙谷控制性詳細規劃暨城市設計》，布局“一體四區”功能板塊，打造全國一流復合型社區。

具體來看，中國牙谷主要建設“一園一校一館一鎮”，規劃總面積約8900畝，即中國牙谷科創園、資陽口腔職業學院、中國牙谷學術交流展覽館和中國牙谷特色小鎮。其中，占地610畝的中國牙谷科創園，總建筑面積38.2萬平方米，主要包括中國牙谷多功能中心、檢驗檢測中心、人才公寓和牙科產業園。而占地約550畝的資陽口腔職業學院，總建筑面積20萬平方米，包括教學樓、實訓樓、圖書館等20余棟功能建筑。學院于2019年秋季實現開學，已開設口腔醫學技術等17個專業。

從規劃圖到施工圖，從紙上到實景。如今，中國牙谷崛起于資陽高新區雁南湖片區。

打破壟斷

產值實現34億元

產品遠銷50多個國家和地區

2016年10月，中國牙谷正式啟動規劃建設。7個月后，四川恒和鑫口腔科技有限公司成為第一家入駐企業。“當時周邊還很荒涼，但我們看中了這里的發展前景。”該公司相關負責人提到，入駐同年就在資陽順利開啟試生產，后來還將3D打印技術運用到義齒加工中。如今，該公司年銷售額已突破數千萬元。

2023年，日本NSK在資陽成立四川中西齒科設備制造有限公司，并入駐中國牙谷，這是一家專注于牙科手機的研發與生產的企業。“中國牙谷一直為入駐企業提供優質的服務，像產品注冊、許可證的辦理、工廠建設一系列流程，都給予了我們很大的支持與幫助。”日本NSK中國區總經理、四川中西齒科設備制造有限公司董事長山內明彥此前在接受媒體采訪時表示，未來，預計該公司80%以上的產品都將會是“牙谷造”。

而在資陽聯耀醫療器械有限責任公司，這是中國牙谷內一家專注于牙科數字化設備與軟件的研發、生產、銷售的高精尖技術型企業。2020年入駐以來，目前已成為中國第一家、全球第四家擁有無線口掃的企業，成功打破了國際品牌在高端市場的壟斷，邁入國際先進行列。

該公司相關負責人表示，2023年公司完成產值近1.2億元，同比增長81.8%。今年還將加大科研投入，不斷拓寬市場，目前國外訂單不斷，每月大約要生產300多臺口掃設備，今年爭取實現產值2億元的目標。

從“齒”開始，聚業才能成“谷”。

截至目前，已有110戶國內外知名口腔企業落戶中國牙谷，49戶企業的258個“資陽造”產品投放市場，產品遠銷全球50多個國家和地區，形成了“頭部企業+品牌企業+高新技術企業+互聯網口腔銷售企業”的完整口腔產業鏈，成為全國重要的口腔產業生產基地之一和全球最大的隱形矯治器生產基地。

此外，資陽市積極幫助口腔企業拓寬銷售渠道，博恩、正美、恒和鑫等企業產品納入四川省醫保集采目錄，與華西牙科開辦的500家口腔連鎖醫院簽訂合作協議，優先采購“牙谷造”牙科產品，目前使用中國牙谷產品的診所、醫院已超過3萬家。

笑口常開

優服務強競爭力

打造全球口腔產業“第四極”

隨著人口老齡化和人們對口腔健康的關注度提高，口腔市場的需求不斷增加。據麥肯錫分析，到2030年，中國口腔產業規模預計將達到4200億元。

廣闊的市場前景下，不止是資陽規劃建設“中國牙谷”，江西都昌提出打造“中國牙都”，廣東五華提出“中國牙匠之鄉”，黑龍江佳木斯提出“中國牙城”，廣東佛山南海區提出“中國口腔器械智造之都”。

各地的自我定位、定義凸顯勃勃雄心，加速各類口腔資源的騰挪與整合，構筑中國口腔產業版圖的恢宏新愿景。

資陽如何在口腔行業的激烈競爭中，實現笑口常開，持續優化服務被擺在了重要位置。

資陽市市場監管局相關負責人表示，近年來，當地從醫療器械審評審批服務出發，圍繞“入園企業辦事不出園區”、打造“中國牙谷”優良營商環境工作目標，持續深化行政審批制度改革，創新“專、精、全、快、省”服務體系，著力推動“中國牙谷”醫療器械產業發展。

其中，“快”即快速批準產品上市。四川省藥監局與資陽市政府簽署《推動資陽市口腔裝備材料產業高質量發展戰略合作備忘錄》，成立支持資陽“中國牙谷”口腔裝備材料產業高質量發展工作組，在產品審評審批等方面給予支持幫助；推動省藥監局行政審批處資陽工作站前移至高新區藥械申報服務中心，將第一類醫療器械產品備案延伸至高新區市場監管分局辦理，構建起第三類產品注冊溝通協調、第二類產品注冊“一事一議”、第一類產品注冊“當日即辦”的快速審評審批工作機制，讓企業產品上市時間大大縮短；將企業登記注冊、第一類醫療器械產品備案等32項審批事權延伸至園區分局辦理，創新“集成式”“套餐式”審批，實施預約服務、上門服務、延時服務，實現企業辦事不出園區。

如今，在中國牙谷，企業最快103個工作日取得Ⅲ類、35個工作日內取得Ⅱ類醫療器械注冊認證，創造出多個令業內驚喜的“資陽速度”。資陽市委、市政府響亮喊出，要為口腔藥械企業提供全國最優的營商環境。

不僅如此，資陽還明確“人無我有、人有我精、人精我新”，持續提高產品競爭力。同時，加快推進國家藥監局醫療器械技術審評中心醫療器械創新四川服務站資陽分站建設，建立三類創新醫療器械溝通協調綠色通道。學習江蘇省先進經驗，爭取設立四川省藥監局醫療器械審評核查資陽分中心，逐步爭取將二類醫療器械審評和體系核查權限下放至地市（州）。建立口腔企業注冊申報數字化服務平臺，設置產品證照管理、注冊申報服務、前沿科創技術等板塊，實現注冊申報服務流程和內容標準化、數字化。